废弃的都市地下空间，重生为K-内容体验平台……首尔市找到的答案

生活

首尔广场地下空间里举办的K时尚展览和走秀虚拟示意图。 位于首尔广场地下13米、沉睡了40多年的长335米地下闲置空间，将在今年10月作为K-内容体验平台开放。 其核心在于不重新开挖土地，而是将原有地下结构物作为展览舞台使用的“低成本再生”方式。 首尔市把安全设施作为公共部门职责，而内容运营交由民间专业企业负责，构建了公共空间利用的新模式。 对于如何让市中心被闲置的空白空间重新发挥作用，首尔市给出的答案是“不再新挖土地”。 首尔广场地下13米处，这片宽9.5米、长335米、沉睡了40多年地下闲置空间，将被改造为“K-内容文化·体验平台”。首尔市24日表示，将把这一区域打造为都市型文化体验枢纽，并计划于今年10月开馆。 这处空间位于地铁2号线轨道上方与全国首个地下商场下方之间，是在1983年连接市厅站地下商场与乙支路入口站施工过程中附带形成的闲置空间。由于长期未被开发，也未作商业用途，反而几乎完整保留了20世纪80年代初的原始结构。 首尔市于2023年9月作为地铁历史革新项目“Fun Station”的一环发掘出这处空间，并运营了市民探访项目。 当时的热烈反响成为此次项目的起点。市政府在确认市民关注度后，依次检视了空间安全性、运营方式以及民间参与可能性，随后正式推进。 ◆ 不挖地的再生 在市中心新建文化设施，首先要解决土地选址问题，所需成本和时间都极其庞大。复活已经存在的空置空间，则可以跳过这些负担。 连混凝土墙面和柱子的粗粝质感，也不是拆除对象，而是作为展览背景来使用。不去改动，反而成为节省成本和形成差异化的策略。 地下隧道长长的墙面和结构物上，将呈现投影影像与灯光的媒体艺术。还将设置会根据观众动作作出反应的体验型内容。 如同隧道般延伸的空间，将被用于K时尚展览、走秀和品牌展示。计划还将运营融合K-pop艺人周边、影像内容和虚拟偶像世界观的快闪店。 市政府的构想不是把这里做成只看展后就离开的空间，而是打造一个可以停留和体验的据点。 ◆ 公共负责安全，民间负责内容……分工打造的新模式 此次项目的另一大特点，是明确分工的方式。首尔市负责公共基础设施建设，内容策划与运营则交由民间专业企业。 运营由沉浸式内容策划与制作企业Creative Meot承担。该企业拥有全息投影专利技术和多项沉浸式内容建设业绩，计划将AI、实时全息、增强现实（VR）以及基于Unreal Engine的CG等最新技术与K-内容结合，亲自策划并运营沉浸式体验项目。 如果公共部门包揽一切，内容竞争力会下降；如果完全交给民间，公共性又会受到影响。首尔市选择了由公共部门承担安全这一公共责任，而将需要创意的领域交给民间的分工结构。这也是为何该模式被评价为公共空间利用的新型协作框架。 不过，仍有待解决的课题也十分明确。 ...

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Anthropic首次实现季度盈利…AI营收飙升至109亿美元翻倍增长【深度分析】

商业

Anthropic预计在今年第二季度实现109亿美元收入，并将迎来创立以来首次季度营业盈利。较第一季度的48亿美元收入，这一数字将翻超过一倍。 盈利的关键不在于“更聪明的模型”，而在于“成本控制”和“愿意付费的企业客户”。 每月12亿美元的算力账单，意味着这份盈利可能不会持续太久。 核心要点 ▶ AI企业Anthropic预计今年第二季度收入将达109亿美元，并实现史上首次季度盈利。与第一季度48亿美元的收入相比，增幅超过一倍。 ▶ 盈利的秘诀在于“效率”。为赚取1美元收入所花费的计算成本已从71美分降至56美分。AI产业中“赚得越多、成本增长越快”的循环开始被打破。 ▶ 支撑盈利的核心动力是“企业级AI”。不是面向普通消费者的聊天机器人，而是供开发者用于编程的工具在创造收入。这意味着AI正从新奇玩具转向真正的工作工具。 Anthropic第二季度收入预计达到109亿美元（出处=Anthropic） 人工智能（AI）行业出现了一个罕见的数字。开发聊天机器人Claude的美国AI企业Anthropic预计在今年4月至6月的第二季度实现109亿美元收入，约合15万亿韩元。美国财经媒体《华尔街日报》根据向投资者分发的资料进行了报道。 真正值得关注的不是收入规模本身，而是它的增长速度。就在前一季度，该公司收入为48亿美元。短短三个月内，收入就翻了两倍多。按这一速度，Anthropic将迎来成立以来首次季度营业盈利。预计营业利润为5.59亿美元。 过去一直是“赚得越多、亏得越多”的产业，如今这一公式被打破了。 AI产业此前存在一个奇特的公式：用户越多、收入越高，公司反而承担越大的亏损。原因在于，聊天机器人每回答一次都需要大量计算，而驱动这些计算所耗费的电力和设备费用，往往高于向用户收取的费用。 简单来说，就像顾客越多越亏本的餐厅。卖得越多，食材成本却比售价还高。因此，多接待顾客并不是一件值得高兴的事。 Anthropic此次预期实现盈利，正面挑战了这一公式。关键不在收入，而在成本端。仅第一季度，该公司为赚取1美元收入就要花71美分用于计算成本；到第二季度，这一数字预计降至56美分。也就是说，每赚1美元后能留下的金额，从29美分增加到44美分。 15美分的差距看似不大，但在收入超过100亿美元的规模下，15美分就足以决定数十亿美元的盈亏。这正是该公司从亏损转为盈利的决定性原因。 那么，收入来自哪里？并不是人们常想到的“与人对话的聊天机器人”。推动Anthropic爆发式增长的主角，是供软件开发者使用的编程工具“Claude Code”。 开发者在制作程序时，只要向AI下达“请帮我实现这个功能”之类的指令，AI就会实际写出代码。对企业来说，这相当于让原本由一名开发者完成的工作更快完成，从而节省成本。效果明确，因此企业也愿意付费。 这一点很重要。面向普通消费者的免费聊天机器人，无论使用多少，都不会直接为公司带来收入。相反，企业用于日常工作的AI工具，则会按月稳定产生使用费。随着越来越多企业将AI接入安全审查、数据分析等实务场景，Anthropic的收入也从“使用者”转向“付费客户”而变得更加稳固。 这意味着AI已经从“新奇、试着玩一次的玩具阶段”，进入到企业愿意付费部署的“工作工具阶段”。Anthropic的盈利，几乎就是这一转变的第一份成绩单。 不过，看到盈利消息也不能过于乐观。因为这次盈利很可能只持续一个季度。 5月20日，埃隆·马斯克领导的SpaceX向证券监管机构提交的上市相关文件中，透露了原因。Anthropic已向SpaceX租用AI计算所需的算力，并同意在2029年5月前每月支付12.5亿美元。按年计算约为150亿美元，折合韩元超过20万亿。 ...

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马努斯AI回购曾被Meta收购的自己…史无前例的”自我收购”

商业

已经结束的企业收购，5个月后又被迫推翻，这样的事情正在发生。主角是美国Meta在去年12月收购的人工智能企业马努斯（Manus AI）。 21日（当地时间），据财经媒体彭博社报道，马努斯正考虑通过筹集最多10亿美元、约合1.5万亿韩元的资金，重新回购此前被Meta拿走的公司股权。 这种情况本身就很罕见。这不是收购失败，而是已圆满完成的交易因外部压力被迫回到原点。下令取消交易的是中国政府。马努斯选择服从这一命令，但改为由自己把公司从Meta手中买回来。 ◆ 5个月前完成的交易被要求推翻 Meta去年12月以约20亿美元、折合韩元约3万亿的价格收购了马努斯。马努斯是一家开发所谓“智能体型AI”的公司，即用户只需交付一个较大的任务，它就能自主处理多个步骤。 它能检索资料、整理信息、制作文档，甚至编写代码，几乎不需要人的介入连续完成任务。这种形态比像ChatGPT这样的对话型AI更进一步。Meta希望借助这项技术增强自身AI实力，并在与谷歌、OpenAI的竞争中取得领先。 问题出在马努斯的出身。这家公司最初起源于中国，由中国工程师于2022年创立。 在去年由美国主导的融资之后，公司总部和核心人员迁往新加坡，并裁撤了大部分中国境内员工。运营实体也改为注册在新加坡的“Butterfly Effect”。因此，Meta收购时，马努斯在文件上已经是名义上的新加坡公司。 中国国家发展和改革委员会（NDRC）在4月27日命令Meta撤销这笔交易。核心理由有两个：一是可能违反中国投资相关规定；二是对战略技术流向海外的担忧。 发改委认为，即便马努斯已改为新加坡公司，但其技术源头在中国，而且核心人员曾在中国工作，因此仍属于中国投资审查范围。 ◆ 回购需1.5万亿韩元，价格反而上涨 彭博社披露的马努斯应对方案并不是简单取消交易，而是计划从外部投资者处再筹集最多10亿美元，用来买回Meta持有的股权。 这笔资金将分三部分使用：购买Meta的股权、将两家公司的数据与组织进行分离，以及作为马努斯独立运营的未来一年所需的运营资金。 值得关注的是价格。如果这轮融资成功，马努斯的企业估值将超过Meta去年12月支付的20亿美元。也就是说，把交易撤回的过程，实际上变成了一笔进一步抬高身价的财务交易。 这一自信的基础是业绩。马努斯在推出首个通用AI智能体仅8个月后，年化营收就突破了1亿美元。 对于一家只有约100名员工的初创公司来说，这是相当惊人的成果。去年4月由Benchmark主导的融资轮中，马努斯的估值为5亿美元。8个月后，Meta的收购价已跃升至其四倍左右。 ◆ “搬到新加坡也不能放心” 此次事件的影响并不只限于马努斯一家。发改委的决定被视为中国首次最明确地将投资审查之刀伸向总部设在新加坡的企业。它传递出的信号是：凡是拥有中国起源技术的公司，无论如今法人注册在哪个国家，都可能成为中国审查对象。 美国律师事务所O’Melveny在法律分析中指出，这一决定具有重要先例意义。对于美国方面收购中国起源企业的交易来说，无论该公司注册在哪里，都必须严肃看待这一案例。 对于从事跨境投资的律师而言，信息十分明确：仅仅把总部迁到新加坡，并不能彻底消除中国投资审查的风险。 ...

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土地交易许可区内有租客住宅也可推迟实际居住义务……29日施行

社会

지난 2월 조치와 동일하게 매수자는 무주택자, 실거주 유예는 최대 2년 无住房者在购买有租客居住的住宅时，也可以在土地交易许可区内推迟实际居住义务。 国土交通部22日将《不动产交易申报法施行令》修正案提交次官会议。该修正案将于26日经国务会议通过后，于29日公布，并于当天立即生效。 在土地交易许可区购买住宅时，原则上必须在一定期限内亲自入住。但过去即使房屋内有租客，这一义务也照样适用，因此即便租约尚未到期，买方也常常不得不提前入住。 此次修订将减轻这一负担。这是将本月12日公布的“扩大对有租客住宅的实际居住豁免”方针反映到法令中的后续程序，适用条件与当时公布的内容一致。 若要获得豁免，必须在今年12月31日前申请土地交易许可。 条件同时适用于卖方和买方。卖方必须是在5月12日时持有已出租或设有租赁权的住宅的人。买方则限定为自5月12日起持续保持无住房状态的家庭。 获得许可后，买方须在4个月内完成住宅取得并办理登记。可推迟实际居住的期限至5月12日时已签订租赁合同的最初到期日为止。即便如此，最迟也必须在2028年5月11日前亲自入住。 若在交易有租客的房屋时希望适用豁免，买卖双方可自29日起向主管机关申请土地交易许可。 此次制度调整的背景在于公平性争议。此前于2月12日实施的实际居住豁免只适用于部分多套房持有者，因此有人指出，处于同样处境的有租客住宅交易被排除在优惠之外。 国土交通部长金允德表示：“2月12日的措施只适用于部分多套房持有者，因此存在公平性问题，此次是为解决这一问题。”他还说：“我们在不允许投机性购房的原则下实施实际居住豁免。” 他补充道：“这次也和2月12日的措施一样，将买方限定为无住房者，并把豁免期限设定为自公布日起最长2年，在政策上一贯推进。”

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地铁不便投诉78%涉及冷暖气问题…首尔交通公社加强夏季应对

环境

（来源=首尔交通公社） 首尔交通公社22日表示，正在加强面向市民的 안내与宣传，以应对夏季地铁冷暖气投诉增加的情况。公司方针是，一方面让公众更容易理解冷暖气运行原理，另一方面提升紧急投诉的应对能力。 去年，公社接到的地铁不便民投诉共计101万余件，其中与冷暖气相关的投诉约79万件，占比达78.4%。多数为反映“太热”的投诉。 冷暖气投诉集中在天气转暖的5月至9月。随着气候变化导致夏季高温持续时间更长、强度更大，相关投诉也呈上升趋势。根据气象厅数据，2024年全国夏季平均炎热日数为24.0天，是常年值（1991年至2020年）10.6天的2.3倍。同期首尔热带夜日数达到39天，创历史最高纪录。 ◆ 列车空调，乘务员无法自行调节 市民最常误解的一点，是认为列车内空调由乘务员直接调节。 实际上，列车冷暖气是按照环境部告示，夏季自动维持在24度、冬季自动维持在18度运行。系统会根据既定标准温度自动启动制冷装置，因此乘务员无法擅自升高或降低温度。 正因如此，即便只想单独降低某一节车厢的温度，也存在限制。早晚高峰时段乘客集中，反映“太热”的投诉会大量出现，但同一时段也会有不少乘客觉得制冷过强而提出“太冷”的投诉。 公社对去年投诉进行按时段分析后发现，投诉集中在上午7时至9时以及下午6时至8时。“太热”投诉占总数的72.8%，约54万件， “太冷”投诉占总数的57.3%，达2万7720件，且都集中在这两个时段。公社认为，这与乘车拥挤程度、穿着、健康状况以及乘车时间不同所造成的体感温度差异有关。 同一车厢内同时出现相反投诉，也加重了客服人员和乘务员的负担。公社表示，如果冷暖气投诉处理耗时过多，可能影响对急救患者、犯罪举报等紧急投诉的响应。 ◆ 加强引导，并试点导入“AI温度控制” 公社已着手加强面向市民的说明。去年贴在2号线和8号线上的冷暖气说明贴纸，将扩展到6号线。 此外，在占投诉70%以上的“又塔App”举报页面顶部，将显示提示，说明处理冷暖气投诉可能导致紧急投诉响应延迟。为介绍自动控制系统，公社还计划制作包含乘务员辛苦的短视频。 技术改进也将同步推进。公社计划从5月最后一周起，先在4号线新型列车1列编组试点导入“AI车厢适宜温度控制系统”，随后逐步扩展至4号线新型列车25列编组。 该系统基于人工智能事先学习的拥挤度预测信息，在列车进入拥挤区段之前提前调节制冷。该系统在今年4月首尔市创意发表会上因改善车厢环境效果获得认可并荣获大奖。对于在高峰时段从车辆基地出库的列车，目前已常态化开启制冷与通风设备。 目前也有可立即使用的方法。由于车厢内部受冷气流向影响，中间位置温度最高、两端相对较低，因此感到炎热时，移到车厢两端会有所帮助。怕冷的乘客则可以乘坐比普通车厢高1度运行的弱冷房车厢。 弱冷房车厢分别为：1、3、4号线的第4、7节车厢，5、6、7号线的第4、5节车厢，8号线的第3、4节车厢。2号线因拥挤度较高，不运营弱冷房车厢。 首尔交通公社营业本部长马海根表示：“列车冷暖气依据环境部标准自动控制，为了营造舒适的乘车环境，各部门正在协作推进。由于不是乘务员可以任意调节冷气的结构，恳请市民理解并配合，以便优先处理急救患者、犯罪等紧急投诉。”

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埃博拉病毒病肆虐，疫苗也不管用…22日对刚果发布旅行禁令

知识

外交通商部于22日下午2时起，对刚果民主共和国伊图里省全境发布旅行禁令。这意味着一种必须用法律手段阻止人们前往的危险疾病——埃博拉，正在再次扩散。 伊图里省位于非洲中部的刚果民主共和国东北部。随着此次措施出台，刚果国内被禁止旅行的地区已增至北基伍省、南基伍省和伊图里省三处。 若未经许可进入并被查获，将依据护照法受到处罚。政府对一个国家的特定地区采取如此严格的封锁并不多见。 这场疾病的正式名称是埃博拉病毒病。过去曾被称为埃博拉出血热。由于名称中带有“出血”，它常被认为是会让全身流血的疾病，但实际上，大多数患者的死因是多器官衰竭。在出血失控之前，身体器官往往先崩溃。 ◆ 通过一滴体液传播的疾病 埃博拉之所以可怕，在于其致死率。根据病毒种类与医疗条件的不同，在治疗无法充分覆盖的地区，超过半数感染者会失去生命。学界统计的致死率范围为50%至90%。 其感染途径相对明确。世界卫生组织认为，埃博拉不会通过空气传播，而是在人们直接接触患者的血液、唾液、汗液、分泌物等体液时传播。也就是说，它并不是像新冠那样，只要与患者同处一室就会感染的疾病。 但这反而让防疫更加困难。因为最先被感染的，往往是最接近患者的家属和医护人员。在仍保留处理遗体习俗的地区，死者的身体也会成为新的感染源。过去西非流行期间，全球共有184名医护人员感染，其中一半死亡的记录，足以说明这种疾病对医护人员有多么残酷。 潜伏期最短2天，最长可达3周。起初会出现高烧、头痛、肌肉痛，与感冒或流感并不容易区分。 几天后，患者会出现呕吐和腹泻，肝脏与肾脏功能迅速下降。由于症状一开始看上去很普通，患者常常在自己毫不知情的情况下把疾病传给他人。 ◆ 盘踞在刚果东部的病毒 埃博拉最早在人类面前现身的地方，正是刚果民主共和国。那是在1976年。此后，这个国家已17次暴发疫情。同一种疾病在同一片土地上，半个世纪间反复回归。 原因并非只有一个。埃博拉病毒被推测会悄然潜伏在果蝠等野生动物体内，人类接触这些动物后，病毒便从动物世界跨入人类世界。 刚果东部矿产丰富，人员流动频繁，同时武装势力冲突长期持续，医院和公共卫生力量已经受到严重削弱。病毒一旦进入，当地缺乏足以在早期将其拦截的防线。 此次伊图里省疫情中，这一弱点再次显现。报道称，用于治疗的帐篷被烧毁，围绕疑似死于埃博拉的死者遗体移交问题，居民与卫生当局发生冲突。原本是为了防疫而采取的隔离措施，反而引发居民反弹，形成加剧扩散的恶性循环。 世界卫生组织已就此次刚果和乌干达的埃博拉疫情宣布国际关注的突发公共卫生事件。这是当风险可能越过国界蔓延时发布的最高级别警报。 ◆ “不起作用的疫苗”这一变量 埃博拉已不再是完全无计可施的疾病。针对最常见的扎伊尔型病毒，已经存在获批疫苗和治疗药物。这些都是人类在与埃博拉长期斗争中获得的武器。 问题在于，埃博拉病毒并不只有一种。埃博拉病毒属共有5个物种，而不同物种对疫苗和治疗药物的敏感程度并不相同。 国际援助机构指出，此次刚果疫情中确认的病毒可能是与既有类型不同的本迪布焦型。据信，目前尚无针对这种类型的获批疫苗或专门治疗药物。 不过，准确的病毒类型仍需依据实验室分析结果判定，因此现在下定论还为时尚早。 如果确实是现有疫苗不起作用的类型，那么这场疫情就意味着医护人员在失去一件关键武器的情况下作战。外交通商部之所以将伊图里省整体划为禁行区，也正是基于这种不确定性。 ...

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“连续3年破纪录”今夏酷暑预警……地球发出的警告

环境

据预测，今年夏季（6月至8月）气温将高于常年，降水量则大体偏多。 今年夏季（6月至8月）气温将高于常年，降水量则大体偏多。 气象厅22日发布的“3个月展望”显示，今年夏天的气温将高于常年。分析认为，6月至8月这三个月都有较大可能比常年更热。 6月至8月的气温预计将高于常年。（出处＝气象厅） 6月至8月的气温预计将高于常年。 概率预报的数字也指向同一方向。6月和7月气温高于常年的概率均为60%，8月为50%，均处于较高水平。降水量方面，6月至7月预计将多于常年，8月则与常年相近。我国周边海域的海温在6月至8月也被预测将高于常年。 6月至7月降水量预计大体多于常年，8月则与常年相近。（出处＝气象厅） 6月至7月降水量预计大体多于常年，8月则与常年相近。 气象厅将这种走势的原因归结为我国东侧发展起来的高压性环流。 该环流会增加来自热带的暖湿气流输入，而上空高压增强又会提升日照量，从而推高气温。降水量增加方面，春季青藏高原积雪较常年偏多，强化了东亚上层槽的作用，被认为是重要因素。 夏季纪录连续两年被刷新 本次展望之所以引人关注，是因为它与近几年的观测纪录相呼应。 据气象厅统计，2025年夏季全国平均气温为25.7摄氏度，为自1973年全国观测网扩充以来的最高值。前一年的2024年夏季平均气温也以25.6摄氏度创下当时历史第一。也就是说，前一年刚刚创造的最高纪录，在下一年又被立即打破。 2025年夏季的日最高气温平均值为30.7摄氏度，创历史第一；日最低气温平均值为21.5摄氏度，位居历史第二。 若纪录刷新并非偶发，而是连续出现，统计上通常会被解读为趋势。气象厅此次预计今年夏天也会较常年更热，正是基于这种升温趋势年内难以逆转的判断。 术语的分量也正在改变。过去，盛夏极端高温一般被称为“异常高温”，这一表述本身就带有偏离正常范围、属于例外的含义。然而，随着高于常年的夏季逐年重复出现，气象学界内外开始指出：高温已不应再被视作波动较大的变量，而应被看作每年都必须默认存在的常数。 1.5摄氏度，朝鲜半岛酷热的结构性背景 朝鲜半岛的高温，难以脱离全球变暖单独解释。 世界气象组织去年发布的全球气候状况报告显示，2024年地球平均气温较工业化前水平约高出1.55摄氏度。 1.5摄氏度是2015年《巴黎协定》中国际社会同意控制升温幅度的基准线，而这一年平均值首次越过该线，是观测史上的第一次。 世界气象组织解释称，从长期趋势看，全球变暖水平仍为1.34至1.41摄氏度，尚未真正达到1.5摄氏度，但人类已明显逼近这一门槛。 全球变暖会从两个方向让朝鲜半岛的夏季更加严峻：一是气温上升，二是降水形态变化。大气越暖，就能容纳越多水汽。 这些水汽会在特定时间集中到特定区域后倾泻而下。气象厅预测今年6月至7月降水量高于常年，并存在局地强降雨风险，这正是变暖大气所带来的典型结果。 高温与暴雨并非彼此无关的两种灾害，而是同一原因衍生出的两种现象，这是气候学界的共同认识。 6月至8月我国周边海域的海面温度预计也将高于常年。（出处＝气象厅） ...

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首尔90%住宿业所未装喷淋系统……将整治胶囊酒店等消防盲区

社会

首尔市内住宿业共7,958家，其中90%以上未安装喷淋系统。现行法律将营业场所面积300㎡以下的小型业者排除在安装义务之外，导致安全出现空白。 胶囊酒店和宿舍房间面积狭小，床位密集，火灾中更为脆弱。今年3月，首尔小公洞一家胶囊酒店发生火灾，一名日本籍住客遇难，而喷淋系统未安装被指出是事故原因之一。 首尔市于21日公布了被称为“三级安全装置”的综合对策，包括全面调查、补强消防设施和统一管理。市方还建议在胶囊内部安装烟雾感知器，并配备自动扩散灭火器。 该对策的关键在于立法。首尔市已向政府建议，将胶囊酒店指定为“多重利用业所”，不论面积大小都强制安装喷淋系统。 서울시가 캡슐호텔과 도미토리 등 소규모 숙박업소의 화재 안전을 강화하는 종합대책을 21일 발표했다. 좁은 복도와 밀집된 침상 구조 탓에 화재 시 대형 ...

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行安部公共数据争议调解委员会第7届启动，职能扩展至使用支援

社会

行政安全部21日在政府首尔办公楼举行第7届公共数据争议调解委员会受聘仪式和首次全体会议，宣布将加强公共数据争议解决体系。这是自2013年12月第1届成立以来的第七届委员会。 来源=行政安全部 第7届委员会任期2年，由1名民间委员长、1名常任委员和23名委员组成，共25人。民间委员长由曾任个人信息争议调解委员会委员长等职的成均馆大学法学专业研究生院教授金一焕担任。 行政安全部表示，委员会广泛吸纳了学界、法界和产业界专家，并大举引入对人工智能和数据驱动行政具有较高理解度的人士。 ◆ 数据被拒时，60天内可申请调解 争议调解委员会是依据《公共数据法》第29条设立的机构。当公民申请所需数据后，公共机构以属于非公开信息等为由拒绝提供，或中断原本正在使用的数据服务时，均属于调解对象。 委员会的核心作用，是以简便的调解程序替代复杂诉讼，迅速救济民众对公共数据的使用权。公民或企业可在收到拒绝或中断通知之日起60天内，通过公共数据门户申请调解。 调解程序最受关注之处在于其效力。委员会经事实调查制定的调解方案，若申请人和公共机构双方均同意，该调解即具有与“诉讼上和解”相同的法律效力。也就是说，它具有接近法院判决的约束力，而且无需费用。 经调解决定可提供的数据，不仅限于申请当事人使用，还会同步登记到公共数据门户，向所有人全面开放。一个人的调解申请，最终会延伸为面向社会整体的数据开放。 ◆ 申请减少了，但作用扩大了 近年来，公共数据争议调解申请数量出现了明显变化。2021年为40件，2022年为55件，2023年增至59件，但2024年为56件，2025年则降至27件。 行政安全部分析认为，这是因为公共数据开放总体上扩大，机构之间的事前协商和协调功能也得到加强。也就是说，在走到被拒后再申请调解之前，数据已提前开放的案例增加了。 委员会当天在全体会议上讨论今后运营方向，并预告将扩大职能。不仅判断数据是否提供，还将进一步发展争议调解功能，把需要方实际所需形式的数据提供以及实质性使用支持也纳入考虑。 由于不少情况下数据虽然拿到了，却因格式不符合而无法使用，因此这一举措被解读为旨在弥补提供环节之外、使用环节的空白。 ◆ 在AI时代，数据就是竞争力 行政安全部次官金敏宰在受聘仪式上强调：“公共数据是国民的权利，是人工智能时代创新的核心资产，也是国家竞争力的基础。”他还表示：“我们将迅速解决数据使用过程中的矛盾，营造让国民和企业切实感受到的数据利用环境。” 随着人工智能技术迅速扩散，数据的价值也将越来越高。围绕开放哪些数据、开放到何种程度、以何种形式开放的争议，也预计会随之增多。 如果争议调解委员会从“是否提供的裁判者”进一步扩展为“使用的助力者”，那么对需要数据的市民和企业而言，依靠的通道将更加宽广。不过，要让这一制度真正转化为权利救济，关键在于公众首先知道，除了诉讼之外，还有争议调解这条途径。

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[小小农夫，蜜蜂 ④] 70%的蜂蜜来自一种树

知识

[系列开始时] 蜜蜂一只一生生产的蜂蜜，不过是一茶匙的量。然而，如果这种小昆虫消失，人类餐桌的三分之一就会受到冲击。苹果、草莓、西瓜、洋葱、杏仁，以及我们每天食用的大多数水果和蔬菜，如果没有蜜蜂授粉，就无法结果。韩国国内仅在2022年一年，就有约100亿只蜜蜂消失。这不仅是养蜂业的危机，更是粮食安全问题。本文将梳理蜜蜂危机的真实面貌与解决之道。系列将从蜜蜂这一昆虫的本质、韩国养蜂业的结构性脆弱，以及政策和市民可以共同形成的替代方案等方面展开。 刺槐树（图片=国立生物资源馆） 5月中旬，决定着韩国养蜂农户一年的收成。因为刺槐树开出了白花。花期只有大约两周。如果期间雨水过多，或气温突然下降，花朵就会掉落。花一掉，蜜蜂就采不到蜜，养蜂农户一年的辛苦也就付诸东流。 韩国养蜂业的命运，就这样在短短几天内被决定。韩国生产的天然蜂蜜，有70%至80%来自刺槐树这一种植物。如此单一依赖的结构，在其他国家极为罕见。连以麦卢卡蜂蜜著称的新西兰，麦卢卡蜂蜜占比也只有30%至40%左右。韩国则高出两倍多。 这一不稳定结构，始于1970年代的造林绿化事业，并在2020年代走到了极限。 造林绿化的英雄，成了养蜂的陷阱 刺槐树其实并非韩国原生种，而是原产美国的豆科植物。韩国战争后，为了迅速让满目疮痍的山林恢复绿色，1970年代造林绿化工程中大规模种植了它。 刺槐在贫瘠土地上也能很好生长，并能让土壤肥沃起来，这种豆科植物的特性非常适合造林绿化。 但这也带来了意料之外的副作用：刺槐会分泌极大量的蜂蜜。 它在道路旁、山坡、河岸边自行生长，而且不用担心农药问题。养蜂农户自然开始依赖刺槐花，韩国蜂产业也迅速成长。 问题随着时间推移逐渐显现。1970年代种下的树木，经过50至60年已经老化。刺槐平均寿命约30至40年，许多树木早已超龄。 进入2000年代后，全国各地接连出现刺槐树因不明原因黄化而死亡的情况。叶片发黄，无法开花。 消失的花海 32万公顷 整体面积也在迅速缩减。根据山林厅统计，韩国的蜜源植物面积从1970年代的47万8,000公顷，减少到2020年的14万6,000公顷。50年间约有70%、32万5,000公顷消失了。相当于比首尔面积大5倍以上的花海不见了。 与此同时，几乎没有新的刺槐被种下。造林绿化工程结束后，政府把政策方向转向更适合吸收碳和生产木材的树种。如朴树、红松、扁柏等树木填补了空缺。养蜂农户的处境并未被纳入考虑。 蜜源减少，蜜蜂就会陷入营养不良。营养不良的蜜蜂，对螨虫、农药和气候变化都更为脆弱。蜜蜂大量死亡最深层的根源，正是消失的花海。 一切都在5月这一季决定 刺槐单一依赖还带来了另一个问题：采蜜时间集中。韩国养蜂农户在5月一个月里，要赚到一整年大部分收入。为了赶上刺槐开花，养蜂农户会在全国范围内迁移。由南向北，追着花期一路移动。 这一景象虽然像电影，但对农户来说却极其紧迫。5月若雨水过多，或气温剧烈变化，当年的收成就完了。 韩国天然蜂蜜产量曾从2016年的约2万9,785吨，骤减至2019年的约4,643吨。4年间减少到原来的六分之一。最主要原因就是那年春天气候恶化，刺槐花没能正常开放。 新西兰和澳大利亚的养蜂业则不同。那里一年四季都有各种花开，因此并不需要把全部希望押在一个季节。像韩国这样把命运押在5月一季的养蜂结构，几乎无法分散风险。 山林科研院找到的下一代蜜源树 黄连木（图片=国立生物资源馆） ...

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【深度】马斯克的股票变成两只，特斯拉股东为何高兴不起来

商业

直到目前为止，普通投资者押注埃隆·马斯克野心的渠道实际上只有一条，那就是买入特斯拉股票。 这条单行道很快将变成两条。因为由马斯克领导的航天企业SpaceX即将登陆资本市场。美国华尔街将这一变化视为对特斯拉股东不小的风险信号。 SpaceX是一家发射火箭并运营人造卫星的公司。过去由于未上市，普通投资者无法购买其股票。一旦上市，情况就会改变。原本想押注马斯克这一人物的资金，除了流向特斯拉之外，还多了一个去处。 身穿xAI夹克的埃隆·马斯克 资金流向马斯克的路径，将分裂成两股。 华尔街专家关注的是，投资者的兴趣和资金可能从特斯拉流出。 Integrity资产管理投资组合经理乔·吉尔伯特直言，这次上市不可能成为特斯拉的利好。他担心马斯克的目光会转向新公司。 他表示，马斯克过去确实曾同时推进多个业务，但如今SpaceX似乎已经压过特斯拉，成为马斯克新的心头好。 这种担忧并非没有根据。约40%的特斯拉股票由散户持有。也就是说，支撑股价近一半的并非机构，而是普通投资者。其中相当一部分人买入特斯拉，并不是看重其业务本身，而是看重马斯克这个人。 法巴银行分析师詹姆斯·皮卡里耶洛认为，SpaceX上市会把支持马斯克的散户群体一分为二，从而压制特斯拉股价。来自法国的投资银行法巴银行目前对特斯拉给出的评级是“跑输大盘”，也就是认为其股价很难连市场平均水平都达不到。 SpaceX还有一个明显不同于其他公司的地方。其业务领域与特斯拉并不重叠，在所属行业中有着明确的领先地位，并被认为拥有很大的成长空间。吉尔伯特形容，SpaceX没有真正的竞争对手。也就是说，即便同样是马斯克的公司，投资吸引力的性质也不同。 要理解特斯拉股价，首先要明白一件事：它并不是用实际盈利来解释的。 特斯拉的业务成绩单并不亮眼。销量增长已经放缓，反映基础实力的指标也不如从前。今年以来，股价已下跌8.8%。 尽管如此，以未来一年预期收益计算的股价水平，仍高达收益的196倍。这在美国500家大型企业组成的标普500指数中，是第二贵的估值。 支撑这一高估值的不是数字，而是预期。投资者相信，马斯克会把特斯拉从一家电动车公司改造成制造自动驾驶汽车和机器人的企业。 特斯拉FSD（来源X @teslaZoa截图） DataTrek Research联合创始人尼克·科拉斯解释说，通常一家公司的股价中，现有价值和未来价值各占一半，但特斯拉的股价中，过去一直有90%来自对未来的希望。也就是说，估值不是基于公司的当下，而是基于马斯克的设想。 然而，马斯克所描绘的未来道路上，竞争者早已云集。电动车业务在海外要面对中国企业，在美国国内则要与传统燃油车竞争。 无人出租车业务要与谷歌母公司Alphabet旗下的Waymo竞争，而Waymo已经在提供服务。拟人机器人的赛道，也有众多科技企业同时参与。 特斯拉市值约1.5万亿美元，远远领先竞争对手，但这种差距并不意味着会永远存在。作为电动车和无人出租车领域的重要竞争对手，Rivian和Uber的市值加起来也只有约1700亿美元。 连续8周下跌的特斯拉，SpaceX合并说会成为救星吗（图片=솔루션뉴스） 问题在于，这份希望完全取决于马斯克一人。 尼克·科拉斯进一步指出，如果特斯拉的价值不是基于公司业绩，而是基于马斯克的梦想，那么市场上没有必要同时存在两家都具备同样魅力的公司。 ...

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【解读】三星电子停止总罢工达成绩效奖金协议，盈亏事业部分化成争议焦点

社会

5月20日，三星电子劳资双方就工资与团体协约的临时协议案达成一致。就在次日凌晨预计将展开总罢工之前的关键时刻，工会决定暂缓罢工，从而暂时避免了半导体生产线停摆的最坏局面。 这项协议的意义不仅在于阻止罢工。其核心在于，三星电子制定了一个以10年为周期的新绩效奖金制度。原本以1年为单位结束的劳资谈判关系，转而被纳入长期时间表之中。 促成协议的是雇佣劳动部长官金英勋的直接斡旋。在当天上午中央劳动委员会事后调解破裂后，仍继续进行了由部长主持的追加谈判，协议案在晚10时40分左右浮出水面。 ◆ 盈利与亏损，如何对待同一批工程师 本次谈判的核心争议，是同属半导体部门内部，如何区分盈利部门与亏损部门。 三星电子负责半导体业务的组织称为设备解决方案（DS）部门。DS部门内部情况并不相同。存储器事业部正在盈利；相反，晶圆代工事业部和系统LSI事业部则处于亏损状态。 资方依据“有业绩才有回报”的原则，主张差别发放。工会则认为，在亏损事业部工作的员工同样是半导体工程师，要求从激励角度进行分配。双方立场始终难以接近。 此次协议是双方各退一步的结果。工会接受了将绩效奖金财源从营业利润的15%下调为事业成果的10.5%。 资方则同意向亏损事业部支付一定水平的绩效奖金。不过，对亏损事业部的差别分配方式将暂缓1年，2027年起适用。也就是说，双方暂时缓解了眼前的冲突，争取到了时间。 ◆ 12%的绩效奖金与10年的时间表 协议书描绘的补偿结构分为两部分。原有的超额利润绩效奖金（OPI）制度维持不变，另外新设DS部门特别经营成果奖金。将OPI的1.5%与特别经营成果奖金的10.5%合计，绩效奖金规模达到约12%。 特别经营成果奖金的财源为劳资双方协商确定的事业成果的10.5%。没有单独设定上限。税后金额将全部以公司股票形式发放。所获股票不能立即全部出售，其中三分之一可立刻卖出，其余部分分别在1年和2年内限制出售。 财源分配比率确定为部门40%、事业部60%。共通组织的发放率按存储器事业部发放率的70%水平设定。亏损事业部则通过部门财源计算出的共通发放率的60%领取。 值得注意的是适用期限。特别经营成果奖金将维持未来10年。不过附带条件。 从今年到2028年，DS部门年度营业利润必须超过200万亿韩元，才能发放。2029年至2035年间，这一标准将下调至年度100万亿韩元。也就是说，奖金大门是打开的，但同时也加上了“业绩”这把锁。 DX部门员工将另外获得价值600万韩元的公司股票。工资涨幅确定为6.2%，其中基础调薪率4.1%，绩效调薪率2.1%。劳资双方还就社内住房贷款制度、子女出生慰问金以及薪酬上限上调达成一致，并计划提出用于共赢合作的资金筹措方案。 ◆ 即使协议达成，工会内部的算盘仍未对齐 围绕半导体绩效奖金的争执虽然平息，但此次协议在工会内部留下了更难解的结。 过去几个月里，工会的谈判力量几乎都集中在DS部门绩效奖金这一项上。与此同时，负责智能手机和家电等整机业务的DX部门，即设备体验部门的待遇几乎未被摆上谈判桌。 这种错位已经演变成组织裂痕。4日，以DX部门为基础的“同行工会”已退出共同谈判团。 如果工会无法作为一个整体行动，资方的压力反而会加大。今后同时分别与DS部门和DX部门进行工资谈判，可能成为现实。 ◆ ...

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