据悉,美国特朗普政府对韩国3500亿美元(约494万亿韩元)对美投资执行进度缓慢感到强烈不满。
据美国政治专业媒体《政客》(Politico)17日(当地时间)援引熟悉韩美投资谈判的消息人士报道,“对美投资谈判比特朗普政府官员预想的推进得更慢,至今仍未解决”。消息人士还将韩国称为“有史以来最慢的谈判者”。
韩美两国去年7月达成贸易协议,内容包括韩国将执行3500亿美元规模的对美投资。履行截止期限为2029年1月。《政客》指出,韩国至今仍未确定任何单一项目,时间却在流逝。
◆ 日本已敲定6项,韩国仍为零
美国拿来作比较的国家是日本。日本在承诺5500亿美元(约776万亿韩元)投资后,已敲定并公布6个项目。而在相同期间,韩国尚无已确定的项目。
美国商务部长霍华德·卢特尼克上月在华盛顿举行的韩美造船合作中心(KUSPC)开幕活动上表示,“将以造船数量来评估,而不是以言辞或谅解备忘录(MOU)来评估”。MOU指不具法律约束力的承诺。外界解读,这是在施压韩方拿出实际成果,而非仅停留在签约仪式和发布会上。
韩国方面并非毫无作为。今年年初,特朗普总统曾因韩国国会通过《对美投资特别法》拖延,警告将韩国关税从15%提高到25%。不过这一威胁并未付诸实施,而支撑投资执行的该法案已于今年3月在国会全体会议上通过。虽然法律基础已经 마련,但尚未进一步落实到具体项目的确认上。
◆ 投资不满是否蔓延到安保领域
消息人士称,特朗普总统前一天指示缩减韩美联合军演,也受到经济领域不满的广泛影响。投资执行迟缓以及对酷澎等企业的待遇问题也被认为产生了影响。
《政客》对此分析称,这“显示出将对方国家与美国的经济、安保关系作为一个整体来处理的特性”,“某一领域出现的不满,会蔓延到对其他领域的评价”。也就是说,贸易问题不会只停留在贸易桌上,而是会与军事、外交议题相连。
韩国产业通商部长官金正官与美国商务部长卢特尼克于17日会面,就对美投资问题进行了讨论。
◆ 距离截止还有2年5个月……可行选项有哪些
距离截止期限只剩2年5个多月。若要兑现3500亿美元承诺,就需要连续敲定大型项目。
要先拿出看得见的成果,才能摆脱“慢谈判者”的评价。卢特尼克部长提出的造船领域,被认为是相对能够较快展示业绩的选项之一。
此外,经济与安保被摆上同一张谈判桌,也成为变量。由于投资延迟问题已蔓延至联合军演缩减这一安保议题,外界指出,韩方应对也需要超越单一通商部门,以跨部门、全政府层面推进。
韩国在剩余时间里何时、以何种项目作出决定,将对韩美关系整体产生影响。