海洋水产部于14日18时发布高水温危机预警‘注意’级别。与此同时，国立水产科学院当天16时针对西海、南海和济州沿岸21个海域发布了高水温预备特报。
今年的预备特报比去年晚了11天。这是因为停滞的梅雨锋面延缓了海水升温。若梅雨结束、热浪持续，预计海水温度将迅速上升。
韩国近海表层水温自1968年至2024年约上升1.58度，是同期全球平均0.74度升幅的两倍多。2024年韩国海域年平均表层水温为18.74度，创57年观测历史最高纪录。
2024年高水温损失额达1430亿韩元，创历史最大。2025年则在创下史上最长85天特报纪录的情况下，损失仅为95亿韩元。
造成差距的不是水温，而是应对。提前出栏和紧急放流、应对设备等事前准备发挥了作用。全罗南道通过紧急放流等措施，将与2024年相比的损失减少了89%。
渔业灾害保险的自负担比例高，高水温特别条款保险费又贵，渔民因此望而却步。幼鱼即使死亡也难以获得赔偿。制度改善被视为课题。
海水又开始变热了。海洋水产部于7月14日18时发布高水温危机预警‘注意’级别。此前，国立水产科学院于当天16时针对西海、南海、济州沿岸21个海域发布高水温预备特报，海水部据此采取了相应措施。
高水温危机预警依次分为关注、注意、警戒、严重1阶段、严重2阶段。预备特报是在海水温度达到25度或预计将达到25度时发布。25度是养殖鱼类开始承受压力的分界线。若以人来比，相当于高温注意警报。超过28度后，养殖生物将超出承受极限，发生大规模死亡。
数值已经越过了警戒线。7月13日13时为止，全罗南道咸平和宝城沿岸水温达到27.6度。忠南瑞山为26.7度，丽水新月为26.0度，庆南南海为26.2度。像全罗南道海南（23.9度）和西济州（24.3度）这样仍低于标准线的地区也有，但差距并不大。相当多海域已经超过25度线。
水温升高后，鱼类会遭遇双重困境。温暖的水能携带的氧气更少；而鱼类作为变温动物，体温会随水温变化，水温越高，新陈代谢越快，对氧气的需求也越大。供氧减少、需求增加，形成了这样的结构。被困在网箱中的养殖鱼类无法去寻找更凉的水域。
今年的预备特报比去年7月3日晚了11天。由于梅雨锋面停滞在朝鲜半岛附近，降雨频繁，水温上升也随之推迟。但预警来得晚并不意味着安全。当梅雨退去、热浪接管之后，水温会在短时间内急剧上升。济州道海洋水产研究院最近观测到的济州沿岸表层水温，比去年同期高约1.3度。
海洋水产部在提升危机预警等级的同时，还设立了应急对策组，强化现场检查和培训。全国210个水温观测网正实时测量水温，并通过短信和网站通知地方政府与渔民。液氧供应机等应对设备已提前配发至10个广域地方政府。还向养殖场外籍工人发放了英文和印尼文版管理要领。
海洋水产部长黄钟佑表示：“当前高温持续，预计水温将正式上升。我们正与地方政府一起到现场直接检查养殖场准备情况。”他同时要求渔民提前出栏、调整养殖密度，并检查应对设备。
◆ 韩国海水升温速度是全球平均的2倍
发布预警只是表面症状，根本原因在于海洋本身正在结构性升温。
海洋是全球变暖的前线。据信，温室气体所困住的热量中，90%以上被海洋吸收。热量先、且更多地积聚在海洋中，而非大气中。水所能容纳的热量远多于空气，因此海水温度上升1度，其所代表的热量与气温上升1度不可同日而语。
据国立水产科学院分析，韩国近海表层水温自1968年至2024年约上升1.58度。同期全球表层水温升幅为0.74度。这意味着韩国海水变暖速度是全球平均的2倍以上。2024年韩国海域年平均表层水温为18.74度，创57年观测史最高。
这与此前报道的欧洲情况相互呼应。欧洲大陆变暖速度比全球平均快2倍，并因此出现热浪死亡。韩国则不是陆地，而是海洋以同样速度在升温。全球变暖并非均匀分布，而是先以两倍速度冲击脆弱地区。
韩国海水升温特别快的背景，被认为与西北太平洋高压扩张和对马暖流有关。夏季高压笼罩朝鲜半岛时，气温升高，海洋也随之升温。穿过对马海峡进入东海的对马暖流，会把西北太平洋的暖水输送过来。该海流增强时，会进一步抬高沿岸水温。
如果陆地上有热浪，那么海洋里就有‘海洋热浪’。这是比平年高出许多的暖海水持续多日的现象，全球发生频率都在增加。朝鲜半岛周边海域也不例外。
变热的海洋首先改变了鱼种分布图。东海的明太鱼和柳叶鱼被推向俄罗斯海域。曾被视为济州特产的青花鱼，如今在东海也能捕到。曾是国民鱼的鱿鱼，自2010年代以来捕捞量急剧下降。温带鱼种北上的空缺，正由暖水性、亚热带性鱼种填补。
变化中的海洋也反映到餐桌价格上。近海渔业生产量持续下降，2020年至2023年平均徘徊在93万吨左右。2024年受高水温影响，海苔长势不佳，海苔价格上涨；西海花蟹因渔场分散，拍卖量减少30%以上，价格随之上涨。海洋越热，水产品供应越不稳定，消费者负担也越大。
对于养殖场而言，这直接演变为灾害。高水温与赤潮并列，被列为夏季代表性渔业灾害。根据国立水产科学院统计，2011年至2023年间，因高水温、缺氧水团、海蜇等自然灾害造成的养殖渔业损失总额为3260亿韩元。其中高水温损失占1947亿韩元，比重达60%。
◆ 1430亿和95亿，决定损失差距的不是水温
2024年夏天被记为韩国养殖业历史上最糟糕的一年。那年的高水温损失额为1430亿韩元，创历史新高，是先前最高纪录2018年713亿韩元的2倍。仅南海岸就有2640余万尾养殖鱼死亡。仅庆南地区就有925户养殖户遭受约659亿韩元损失。
对水温敏感的海鞘官方统计死亡率高达97%。牡蛎也未能幸免。长期升温的海洋再加上缺氧水团这种含氧不足的水层，庆南全境牡蛎养殖场约三分之一、共1130公顷受到损害。
损失并未局限于特定地区。济州养殖场的高水温损失额从2020年的1.7亿韩元，增至2023年的20.4亿韩元，再到2024年的53.4亿韩元。四年间暴增30倍以上。
2025年的数据则讲述了另一种故事。那一年高水温特报持续了85天，创下历史最长纪录。海洋比以往更长时间保持高温。可全国损失额却仅为95亿韩元。与前一年相比，损失降至约十五分之一。
不过地区间温差依然存在。济州在2025年仍录得52亿韩元损失，未能跟上整体下降趋势。原因被解释为更接近亚热带的济州海域，会更早、也更长时间地升温。
造成差距的是应对措施。全罗南道在高水温来袭后，将373万尾养殖鱼在死亡前紧急放流，并追加投入9亿韩元国费。结果即便面对史上最长特报，损失也较2024年减少了89%。提前出售或放流即将死亡的鱼，以切断损失，被认为产生了效果。
政府应对体系也建立在这一经验之上。海洋水产部于今年6月制定了2026年高水温·赤潮综合对策。液氧供应机等应对设备的预算从去年的58亿韩元增加到今年的76亿韩元，增幅31%，为历年最大。实时水温观测网也从200处扩大到210处。
对高水温敏感的褐牙鲆、比目鱼和鲍鱼等，则在热浪来临前引导提前出栏，并通过打折活动带动消费。若担心死亡，还会启动将养殖水产品立即放归海中的紧急放流制度。损失恢复支持也从以鱼苗投放费为中心，扩大到饲料费、燃料费、人力费等整体生产成本。
◆ 保险仍未真正保护渔民
在应对体系逐步完善的同时，安全网仍有漏洞。养殖水产品灾害保险就是代表。
该保险自负担比例高达10%至40%，而要获得高水温损失保障，则需另行加入比主合同贵2至3倍的特别条款。它还是一年后保险费就消失的消耗型产品，因此渔民普遍不愿投保。保险金核算标准也低于产地价格，实际损失的体感赔付偏少，这一点长期遭到质疑。
幼鱼赔偿标准甚至带来矛盾。即便鱼苗死亡，也只有重量40克以上的个体才可认定为损失。为达到标准而多喂饲料，反而会在高水温期提高死亡率。
渔民中因此出现了“救活的努力反而加重损失”的批评。有人呼吁将赔偿标准下调至20克，认为若保险要真正发挥安全网作用，就必须先降低投保门槛。
也有部分地区因选址结构加剧损失。忠南天水湾一带养殖场密集，附近火力发电站排放被加热的冷却水，导致当地水温比其他海域更高，这是现场传出的声音。夏季暴雨导致淡水大量流入时，成鱼会因高水温死亡，幼鱼又会因淡水而死亡，双重损失也一再发生。
设备和放流并不是根本解法，这也是其局限所在。液氧和遮光网只能帮助度过几天的难关，水温上升的大趋势并不会逆转。国立水产科学院预计，韩国海域表层水温今后仍将延续上升态势。今年夏季沿岸水温也预计将比常年高1度以上。
因此，体质改善被列为并行课题。包括转为更耐高水温的养殖品种，扩大免疫增强剂和疫苗供应，以及转向能够承受水温变化的养殖方式。全罗南道已将应对气候变化的适应型养殖产业体质改善列入今年四大对策方向。庆南道则在一年内将免疫增强剂供给规模扩大了2倍以上。
由于高水温已固化为每年反复发生的灾害，专家提出，应将预算从一次性的恢复费用，转向常态化应对体系和产业体质转型。
预警已经拉响。去年夏天证明了一件事：即便是同一片海域，准备得越充分，损失就越少。如今高水温已成为每年都会回来的常态，剩下的问题就是，安全网究竟要织得多么细密。