核心摘要
▶ 政府于30日由国务总理韩成淑主持召开第九次国家尖端战略产业委员会会议，新指定3个机器人、防务和二次电池领域的特化园区。
▶ 政府将通过基础设施建设、技术开发和人才培养，为截至2042年总额达12.9877万亿韩元的民间投资提供支持。
▶ 机器人领域的投资额为5.3839万亿韩元，园区设在大邱、庆北（龟尾、浦项）；防务领域为庆南昌原，投资额2.2314万亿韩元；二次电池领域为全南光阳、丽水、顺天，投资额5.3724万亿韩元。机器人和防务领域此前尚无特化园区。
30日，政府在政府首尔办公楼召开由国务总理韩成淑主持的第九次国家尖端战略产业委员会会议，新指定了机器人、防务和二次电池领域的3个国家尖端战略产业特化园区。
政府将通过基础设施建设、技术开发和人才培养，为截至2042年总额达12.9877万亿韩元的民间投资提供支持。
根据《国家尖端战略产业法》，特化园区是政府集中支持的产业基地。去年12月至今年2月，共有5个地区参与申报。政府综合考量是否拥有领军企业、新增投资计划、产业生态系统的发展潜力以及区域均衡发展等因素，最终选出3个地区。
机器人和防务领域分别于2024年12月被指定为尖端战略技术，此次是这两个领域首次设立特化园区。
◆ 大邱、庆北（龟尾、浦项）：瞄准全球人形机器人产量的20%
机器人特化园区将大邱、庆北的龟尾和浦项整合为一个区域。政府表示，此举考虑到了当地相关产业的衔接和集聚效应。
园区的目标是构建覆盖研发、核心零部件、整机生产、测试验证和商业化的人形机器人全产业链生态系统。人形机器人是指能够像人一样行走和使用双手的机器人。
政府将配合领军企业5.3839万亿韩元的投资，支持当地汽车零部件企业转型为机器人零部件企业，并建设与大邱、庆北特色产业相结合的机器人数据工厂。机器人数据工厂是大规模收集机器人学习动作所需数据的设施。
为培育初期市场，政府计划从明年起开始在公共领域部署国产人形机器人，并力争到2030年使大邱、庆北的产量占全球人形机器人总产量的20%。
◆ 昌原：航空发动机国产化的前沿基地
防务特化园区以庆南昌原国家产业园区为中心设立。截至2042年，预计民间投资额将达2.2314万亿韩元；由防卫事业厅、产业通商资源部和宇宙航空厅共同推进的尖端航空发动机国产化项目，也将与昌原园区协同推进。
目前，战斗机发动机等尖端航空发动机全部依赖进口。政府表示，将打造连接昌原（航空发动机及材料零部件）与泗川、晋州（整机及航空产业）的庆南宇宙航空全产业链，并配备测试评估设施和专业人才，将其培育为世界级航空发动机基地。
◆ 光阳、丽水、顺天：从电池原料起步
二次电池特化园区设在全南光阳、丽水和顺天。政府计划依托当地位居国内前列的二次电池基础原料生产能力，将原料供应链留在国内，并进一步衔接材料和电池制造，完善韩国电池全产业链价值链。
以领军企业为中心，政府计划在锂提炼与精炼等核心原料领域投资5.3724万亿韩元，投资期限至2036年。锂提炼与精炼是从开采的矿石或卤水中提取锂，并将其加工至可用于电池的纯度。过去，这一环节对中国的依赖度较高。
◆ 政府率先采购20万台AI机器人
第三项议题是扩大惠及民众的AI机器人和具身AI应用。具身AI并非存在于屏幕中的软件，而是像机器人一样拥有实体的AI。
政府分析认为，全球AI机器人市场由美国和中国引领，两国政府通过创造公共需求，支持企业尽早实现量产。
相比之下，韩国企业受市场需求不足和技术局限影响，仍停留在研发阶段，大规模量产尚处于准备阶段。政府认为，如果现在无法打开初期市场，韩国可能会失去竞争基础，因此决定由政府和民间共同推进部署20万台机器人。
明年，政府将直接采购至少1700台机器人，投入国民安全、人手短缺的一线工作场所，以及教育和文化领域。从2028年起，部署范围将扩大至国有企业和地方政府。
针对机器人性能不足或引进后可能闲置的问题，政府表示将建立配套的后续管理体系，并把一线使用中提出的改进需求反映到技术升级中。政府还将通过采购补贴、租赁支持和放宽监管来促进民间引进，并以新万金和大邱、庆北为中心扩大量产基础。
部署机器人所收集的数据将用于开发自主具身AI基础模型。基础模型是可广泛应用于多种机器人和任务的基础AI。政府表示，将优先把基于该模型开发的服务应用于邮政物流、地方制造业等人手短缺领域，以及桥梁、海洋、火灾等国民安全领域。
◆ 图像传感器：缩小保护范围
第二项议题是调整国家尖端战略技术。当前列入国家尖端战略技术的共有19项，包括半导体8项、显示器4项、二次电池3项、生物2项、机器人1项和防务1项。
掌握相关技术的企业向海外转让技术时，必须获得产业通商资源部长批准，并采取设立保护区域、限制出入等措施。
此次调整涉及图像传感器。图像传感器是一种将光线转换为图像数据的半导体，像素越小，分辨率越高。现行保护对象为“像素尺寸不超过0.8微米的图像传感器设计、工艺及器件技术”，调整后将缩小为“像素尺寸不超过0.8微米的图像传感器单像素器件设计及工艺技术”。
作为接收光线核心部分的感光区将继续受到保护；为感光区供电的下层基板，以及将电信号传输出去的通用电路部分则不再纳入保护范围。海外主要图像传感器企业通常只自行制造感光区，而将下层基板和电路部分交由外部企业负责，以此开展协作。
政府解释称，将重要性较低的技术排除在保护范围之外，有助于更有效地利用有限资源并降低成本。
为防止在保护范围放宽的部分发生技术泄露，相关调整程序将在《国家尖端战略产业法》修订后完成。在类似的《产业技术保护法》方面，一项允许对指定解除前发生的技术泄露行为追究责任的修正案已于今年7月30日提交。
韩成淑总理在开场讲话中表示，AI、半导体、电池和机器人等尖端产业正在创造新的市场和产业，深刻改变国家经济增长和产业结构；要将尖端产业培育为未来增长动力、加强投资和产业生态系统，相关努力比以往任何时候都更加重要。
她还表示，指定特化园区有助于提升尖端产业的全球竞争力、扩大支撑企业投资和创新的产业基础，同时培育地区产业生态系统、推动区域均衡发展。