中国将从9月1日起对锂离子电池征收2%的消费税。这是结束自2015年以来一直延续的免税措施的决定，税率将在2027年9月提高至4%。
钠离子电池、固态电池和燃料电池则被排除在征税对象之外，直到2028年底仍维持免税。这是一种将成熟阶段产品纳入一般征税、而对处于商业化初期的技术保留扶持的双轨结构。
出口产品依然适用退税制度。由于中国制造的电池出口价格不会因税率而直接上涨，因此判断短期内对韩国业界的影响不会太大。
中长期变量则是下一代技术竞争。三星SDI计划在2027年下半年实现量产，LG新能源与SK On则将固态电池量产目标定在2029年。外界认为，中国的税收优惠可能会刺激当地企业加大研发投资。
◆ 结束11年免税，锂离子电池恢复征税，下一代产品除外
中国将从9月1日起对锂离子电池征收消费税。这是2015年将电池纳入征税品类后，为扶持产业而保留的免税口子，在11年后被关闭。中国财政部、海关总署和税务总局16日发布了《关于调整部分电池消费税政策的公告》。
税率首年为2%，自2027年9月1日起上调至4%。除锂离子电池外，锂一次电池和镍氢电池也被纳入征税范围。
消费税是对特定品类征收的税种，在生产环节征收，并反映在最终价格中。税负增加会带来产品成本上升的效果。
征税范围较广。中国电动汽车广泛使用的磷酸铁锂（LFP）电池，以及韩国企业主力的三元系（NCM）电池，都被纳入锂离子系列。这被解读为并非针对某一特定技术，而是将已进入成熟阶段的整个产品群转为一般征税。
下一代产品则被排除在外。燃料电池、钠离子电池和固态电池在2028年12月31日前都无需缴纳消费税。要享受免税，前提是必须符合中国规定的国家标准。
◆ 产能过剩与税收
恢复征税的背景被指向产能过剩。今年上半年，中国动力电池和储能电池产量达到1068.9GWh，比去年同期增长53.3%。生产速度超过需求后，企业之间的降价竞争持续不断，中国政府一直将其视为需要产业结构调整的问题。
也有分析认为，这其中还夹杂着增加税收的考量。2023年，包括电池在内的中国电气机械行业国内消费税为54亿元人民币（约1.2万亿韩元）。随着免税结束，这一规模预计将大幅扩大，已在当地媒体引发讨论。
对韩国业内来说，短期关注点是中国内需市场的价格变化。若税负增加，中国企业要么提高售价，要么自行承担税负。外界预计，盈利能力较弱的企业将更难继续打价格战。
海外市场则是另一回事。出口产品依然适用退税和免税制度。由于销往海外的中国产电池价格不会因为税率而上涨，因此判断韩国企业的出口竞争力不会立即因此改善。
更受关注的是中长期层面。中国对固态电池和钠离子电池保留税收优惠，可能会使当地企业的研发投资向这些领域集中。虽然免税并不能解决技术难题，但有分析认为，它可以改变资金和人才流向的方向。
◆ 固态电池量产时间表，三星SDI 2027年，LG新能源和SK On 2029年
固态电池是将电池中传导电能的电解质由液体改为固体的产品。它弥补了易在高温下起火的液态电解质短板，因而火灾风险更低；同时在相同体积中可容纳更多电力，也更有利于延长电动车续航里程。钠离子电池则是以比锂更便宜、储量更丰富的钠为原料的低成本产品。
在韩国，三星SDI的进度最快。该公司正在从试生产线“S-Line”制造样品，并向现有客户和全球整车厂商送样，进行性能评估。量产目标时间为2027年下半年。目标性能为每升体积900Wh，这一数值指的是能量密度，即同样体积中可储存的电量，数值越高，一次充电可行驶得越远。
LG新能源将商业化时间定在2029年下半年，正在开发将硫化物系固体电解质与无负极技术结合的产品。SK On则于去年在大田建成试生产工厂，目标时间为2029年，计划将能量密度从800Wh/L提升至1000Wh/L。
材料企业的动作也在继续。正极材料企业EcoPro BM正在运营年产40吨规模的硫化物系固体电解质试验工厂，并与客户协商试量产计划。如果需求确定，计划在2027年前后进入量产。化工材料企业ISU Specialty Chemical则提前于上月建成了固体电解质原料硫化锂工厂。该工厂设计产能从年产150吨起步，最高可扩至500吨。
◆ 胜负关键在量产能力，“还不到需要紧张的阶段，但要持续观察”
剩下的课题是把试生产转为大规模量产。业内普遍认为，比起公布的量产年份，真正能抓住市场的是那些能够确保良率、成本和寿命，并最终拿到整车厂订单的企业。良率是指合格产品在全部产出中的占比，若这一数值过低，工厂越运转反而越容易亏损。
专家则给出了谨慎判断。西江大学名誉教授李德焕表示：“钠离子电池还没有完成验证，固态电池也不能说已经进入正式商业化阶段。就目前来看，需求不太可能突然被创造出来。”
李教授补充说：“中国在前沿技术方向转换上，过去并不常起到引领作用，但现在情况似乎有些不同。虽然这是值得关注的局势，但是否需要过度紧张，目前还不好说。”
这次调整被认为同时影响现有锂离子市场的竞争环境和下一代技术的投资方向。韩国业内的应对重点预计将放在2027年以后真正展开的下一代电池量产竞争上，而非短期价格波动。