美国特朗普政府正在国际舞台上推动“放松AI监管”的路线。当地时间1日启动、持续至2日的会议，是即将于12月由美国主办的G20峰会前举行的部长级预备会议。
先来解释一下术语。美国提出的“hands-off”意为政府不插手。也就是说，AI技术不要由政府制定过多规则，而是让企业自由开发。从尽量减少监管的意义上，也被称为“轻触式监管（light touch）”。
美国正试图将这一方针写入文件。美方要求各国签署以会议举办地命名的“卡罗莱纳原则（Carolina Principles）”。该原则的核心有三点：投入AI基础研究、扩大企业商业机会，并且只有在出现必须应对的“新问题”时才制定监管。其潜台词是，若现有法律已能处理的问题，就没有必要再另行制定AI专门监管。
白宫技术顾问迈克尔·克拉奇奥斯表示：“政策制定者没有必要把所有创新都单独拎出来看，也不应把每一项新出现的技术都视为前所未有的政策问题。”本次创新部长会议由商务部长霍华德·拉特尼克和克拉奇奥斯共同主持。
美国推动放松监管的理由，在于与中国的竞争。在围绕AI主导权的美中对抗中，若监管束缚本国企业，就会落后于中国，这是美方的逻辑。特朗普政府认为：“只有让创新持续快速推进，美国才能在AI领域击败中国”，因此放松监管是保持这种速度的路径。
AI业界巨头出席此次会议也正因如此。OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼和英伟达首席执行官黄仁勋将于2日亲自登台，并与商务部长霍华德·拉特尼克举行对谈。
埃隆·马斯克将通过线上方式发表讲话。会议在北卡罗来纳州教堂山的Carolina Inn举行，首日讨论技术与数字议题，次日则由贸易和商务部长进行讨论。日本、韩国、墨西哥、波兰、印度、沙特阿拉伯等国的贸易部长也将出席。
问题在于，世界并未朝同一个方向前进。美国的放松监管路线与欧盟正面冲突。欧盟去年制定了全球首部全面AI监管法《AI法（AI Act）》，对高风险AI应用进行严格监管。最近还将ChatGPT等服务纳入强力数字监管网。
国际社会的气氛也与美国不同。联合国秘书长一直警告，AI需要更强的安全保障。人们担忧AI对就业、虚假信息和人权带来的影响。主张放松监管以提升创新速度的美国，与主张建立安全阀以防止副作用的欧洲和联合国，正处于针锋相对的局面。
至于哪一方正确，现阶段还难以断言。放松监管会让技术更快成长，但用于筛除副作用的机制也会变弱。相反，收紧监管虽然能确保安全，却可能拖慢创新。围绕如何治理AI，世界仍未找到答案。
这场争论对韩国而言也并非旁观者之事。韩国是G20成员国。如果美国要求签署“卡罗莱纳原则”，韩国就必须表态支持或反对。
尤其是韩国去年制定了所谓的《AI基本法》，并正准备实施。这是一部包含管理AI风险相关规定的法律。韩国必须在美国放松监管的压力与本国既有监管之间寻找平衡。考虑到通商关系，韩国很难完全无视美国的要求；但要推翻已经制定的法律方向，也并不容易。
在12月G20峰会之前，围绕AI监管的各国博弈还将持续。究竟是放松监管还是加强监管，这一选择将成为左右未来AI产业格局以及各国主导权的分水岭。