日本防卫相称”应讨论核问题”…暗示重新审视非核三原则

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By Global Team

日本安保政策的最后防线——“非核三原则”正在动摇。现任防卫相公开表示,核政策也应纳入无禁忌讨论之中。

据19日《朝日新闻》等报道,防卫相小泉进次郎在前一天公开的网络节目“言论电视”中谈到核武器时表示“这是无法不提及的事项之一”。他指出,俄乌战争爆发后,法国加强核力量、芬兰允许核武器进入本国领土等,欧洲安全环境已经发生变化,日本也应保持危机意识,在不设禁区的前提下讨论所有政策。

◆ 被称为国策的三项承诺

“非核三原则”指的是不拥有核武器、不制造核武器、不引进核武器。作为遭受原子弹轰炸的国家,日本在20世纪60年代后期提出这一原则,此后半个多世纪一直被视为国策。

日本一直依赖美国的核保护伞,而不是自主拥核。由于“禁止引进”这一原则,美国核武器部署在日本本土、类似北约的核共享机制事实上一直是禁忌。也正因如此,小泉防卫相的发言才显得格外有分量。

他并未直接提到要重新审视“非核三原则”。不过,《朝日新闻》报道称,他在回应主张维持原则的在野党时批评道,难道不是“维持现状”被放在首位,而“守护日本”反而被置于次要位置吗?这也显示出他“安保优先于原则”的立场。

◆ 与年内安保文件修订相呼应的发言

外界认为,这次发言的时间点并不寻常。日本政府正推进国家安全保障战略等三大安保文件在年内修订。相关专家会议已于今年4月启动,计划在秋季提交报告,并于年底敲定。

重新审视的氛围早已在执政层面累积。首相高市早苗过去曾提出有必要修改“禁止引进”原则;近期在国会被问及是否重新审视时,她也表示将讨论所有相关课题。执政联盟伙伴日本维新会则在上月提交给政府的建议中,要求务实审视包括“禁止引进”在内的非核三原则。

小泉防卫相本人去年11月也曾在国会表示,讨论引进核动力潜艇是理所当然的,表明自己不会把核能视为禁忌。防卫相、首相以及执政联盟伙伴都指向同一方向。日本媒体将此次发言解读为一个信号:在安保文件修订过程中,非核三原则也可能成为不例外的审视对象。

◆ 东北亚核格局,波及韩国

如果“禁止引进”原则被调整,影响将不会只停留在日本国内,因为美国核武器部署到日本、或者北约式核共享都有可能被提上讨论桌。围绕如何应对中国军备扩张与朝鲜核能力升级、强化威慑力的名义,与“作为原爆受害国的身份是否受损”的反对意见,正在日本国内激烈碰撞。

也有观点指出,这并不只是日本自己的问题。若日本的核共享讨论真正现实化,可能刺激韩国国内有关加强延伸威慑乃至核潜力的争论。外界同时担忧,东北亚军备竞争可能进一步扩展到核领域。

至于最终会走到明文修改原则,还是仅止于解释上的调整,半个世纪国策的命运将由此分出高下。