首尔市成为全国首个在计算机故障或系统瘫痪情况下仍能保持行政服务不中断的城市。他们准备了一份“事务管理系统手动文件处理标准手册”，并在实际情况下进行验证，全部门联合应对训练。
此次措施是在数字行政依赖程度提高的情况下制定的，即使计算机系统临时无法运作，也能通过使用纸质文件的替代程序来确保面向市民的行政可以持续进行。
首尔市在去年9月发生的大田国情院火灾事件导致政府计算机系统长时间中断，居民事务处理和内部行政瘫痪。此事件促使首尔市制定了此次手册。鉴于当时部分中央部和地方政府的行政一度暂停给市民带来不便，首尔市认为有必要在类似情况下建立最小化行政空白的应对体系。
特别是首尔市自1999年起引入电子文件，并全面推广至各部门。因此，最近入职的员工大多从未有过手写文件或纸质批准的经验。考虑到计算机故障时的即时应对可能较难，他们将手写文件处理程序制度化为手册，使全员无论资历和年龄都能以相同标准进行应对。
首尔市的手写文件处理标准手册旨在即使在计算机故障情况下，依然能够维持行政的效力和记录管理。手册中包含了计算机故障时的文件撰写、批准、接收、发送程序，文件编号赋予及登记册管理方式，需要官印的文件的例外处理标准，系统恢复后电子文件再登记及记录物移交程序等。此外，还明确规定了计算机故障识别及报告体系、部门角色分工、应急联络网运营方式等，以尽量减少现场混乱。
首尔市为验证手册是否在实际场合中运行，计划从2月3日至5日进行为期3天的全部门联合模拟训练。包括本厅和事业所的720多个部门参与，假设行政门户和事务管理系统中断，所有员工将采用相同的手写文件处理程序进行居民事务处理和内部批准。
此次训练不只是简单的形式检查，而是全国首次制定的标准手册是否在实际灾难和故障情况下即刻运作的全员同时验证的实战型训练。从计算机故障识别到报告体系启动、手写文件撰写及审批、文件发送、恢复后的数据一致性验证，整个过程都以实践为中心进行检查。
首尔市通过这次手册制定和训练，无论是否存在计算机故障，均能够增强行政服务持续的“业务连续性应对体系”。未来将根据训练结果补充手册，并考虑扩大应用至各区和附属机构。
首尔市数字城市局长姜玉炫表示：“即使信息系统暂时中断，市民感受到的行政服务也绝不能中断片刻。”他补充说：“此次手册不仅仅是简单的文件管理指南，而是灾难和故障情况下也能即刻运作的全国首个行政应对标准。”
