个人信息保护委员会决议通过”垃圾短信号码屏蔽系统”事前适当性审查

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By Global Team

个人信息保护委员会(委员长宋庆熙)于11月20日召开了第23次全体会议,并宣布对科学技术信息通信部(部长裴景勋)和韩国通信事业者联合会(KTOA)申请的“垃圾短信号码屏蔽系统”进行了事前适当性审核的审批和决议。

近期,通过电子金融诈骗(钓鱼)和短信支付诈骗(短信钓鱼)导致的非法垃圾短信受害增加,大量短信服务发送的非法垃圾短信占整体的一半以上。

尤其是,许多都是用作废、停用、未分配的无效号码伪造发送。为此,科学技术信息通信部正在作为“非法垃圾短信防范综合对策”的一部分,建设一个实时验证发送号码有效性的“垃圾短信号码屏蔽系统”,并由KTOA作为受托机构承担系统的建设和运营。

个人信息保护委员会,‘垃圾短信号码屏蔽系统’事前适当性审核决议
个人信息保护委员会,‘垃圾短信号码屏蔽系统’事前适当性审核决议

“垃圾短信号码屏蔽系统”是一个由通信事业者管理的电话号码状态信息(开通、停用、作废等)传递至KTOA,以此建立整个电话号码数据库(DB)和无效号码数据库的运行方式。在大规模短信发送请求时,移动通信三大公司将对发送号码与无效号码数据库进行对照,仅在有效的情况下才允许发送。

在此次系统处理的信息中,包括电话号码、通信公司、状态(有效、无效)等内容,但不包含姓名等个人识别信息。然而,由于电话号码本身属于个人信息,因此需要依据个人信息保护法制定合法的处理程序。

个人信息保护委员会认为,通信事业者履行电信事业法上的防范非法垃圾短信义务,以便防止国民紧急的法律权益侵害,因此判断可以建立及运营本系统。此外,还建议科学技术信息通信部将KTOA受托机构的地位在法律或下位法规中明确规定,明确项目推进的法律依据。

委员会协商,要求▲KTOA签订个人信息处理委托合同,并严格遵守个人信息保护法第26条的委托要求,▲明确受托机构的法律地位及责任,以确保系统运营的稳定性。

通过此次审核和决议,为国内所有有线、无线(包括挪动电话)发送号码的有效性验证奠定了基础。委员会表示,此次举措预期将实质性地有助于改善大规模短信服务的非法垃圾短信发送结构,并预防国民的财产损失。

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