
南部地区的水情正在恶化。政府公布的8月干旱预警显示,截至1日,全国48个市·郡正处于气象干旱状态。庆北南部和庆南为“注意”阶段的普通干旱,釜山广域市、金海市和蔚州郡则出现了“警戒”阶段的严重干旱。
比起降雨不足,更严重的是降雨并不均匀。根据地区不同,累计降雨量仅为平年的62.5%至99%不等,差距明显。
◆ 汉江水多,洛东江水少
全国19座多功能大坝的蓄水量为往年的104.3%,仅看总体数据似乎还算稳定。但深入来看,情况并不相同。汉江流域大坝蓄水达到往年的121.1%,而洛东江流域仅为84.4%,蟾津江流域也只有75.2%。
负责生活和工业用水的12座供水大坝蓄水量仅为往年的66.1%。仅在洛东江和蟾津江流域,就有11座多功能大坝和10座供水大坝蓄水量低于往年水平。
农业用水库的情况更糟。截至3日,全国平均蓄水率为53.2%,仅相当于平年的76.1%。
庆南的蓄水率降至39.6%,全北也只有44.6%。秋耕秋作要靠大约只有平年一半的水量来准备。
多功能大坝兼顾生活、工业、农业供水和防洪调节,供水大坝则是专门面向特定地区供水的设施。供水大坝蓄水不足意味着当地供水余力被进一步压缩。
同一国家内部水情如此极端分化,被分析认为是气候变化导致的降雨分布失衡所致。雨水集中落在某一流域,而其他流域则持续干涸,这一趋势正年年加剧。
干旱并不只取决于全年总降雨量,更取决于降雨分布。同样的雨量如果集中在一个流域,其他流域就会缺水。因此,越来越多的人认为,水资源管理单位应从行政区划转向流域划分。
◆ 运文大坝进入“严重”阶段……改用河水维持供水
各大坝的危机等级也集中在南部。运文大坝处于“严重”级别,密阳大坝和蟾津江大坝为“警戒”,成德大坝、安东大坝、临河大坝、永川大坝、平林大坝则处于“注意”阶段。这8处都是庆尚与湖南地区的水源设施。
干旱危机等级依次为关注、注意、警戒、严重。其中“严重”是正常供水可能动摇的最后阶段。
尽管如此,自来水供应并未中断,这是因为供水体系已提前调整。运文大坝正引入洛东江和琴湖江的河水,替代不足部分。密阳大坝和蟾津江大坝等其余大坝,则通过减少农业用水和河道维持用水,逐步调整供水体系。
政府应对也在加快。行政安全部、气候能源环境部、农业食品农村部、气象厅等相关机构于6日召开高温·干旱应对情况检查会议,检视各机构供水对策。会议重点讨论了以南部地区为中心的农业用水保障方案。当地正推进利用河水为水库补水、直接通过输水渠供水、动用送水车等措施。
行政安全部自然灾害室室长金容均表示:“我们将与有关部门紧密合作,细致检查全国干旱情况,提前管理干旱高风险地区,全力把公众损失降到最低。”
◆ 解决方案是多元化水源和需求管理
有观点指出,仅靠应急供水维持的方式存在局限。摆脱依赖单座大坝、单一流域的供水结构,建立跨流域连通体系,被视为结构性对策。以洛东江河水维持运文大坝供水的案例,证明了联通供水在现实中是可行的。
节约用水的需求管理也被提上日程。多数意见认为,首先应从占比最大的农业用水入手。调节灌溉时机和用水量的节水灌溉、整修老旧输水渠以减少漏损,都是代表性手段。
雨水蓄存设施和污水再利用等替代水资源的 확보,被归为中长期课题。通过疏浚水库扩大蓄水能力、将地下水与河流水联合使用的综合水管理,也列入备选方案。
由于在供水体系调整过程中,减少农业用水不可避免,因此也有声音要求同步出台补偿措施,以减轻农户损失。在南部大城市已进入“警戒”阶段的情况下,家庭和工业现场都需要减少用水,这已被视为当务之急。
气象预见为准备工作提供了时间表。预计8月和9月降水量将低于平年,而10月则可能高于平年。要熬过接下来的两个干月,并尽可能把秋雨蓄住,就必须提前整修水库、大坝蓄水空间以及河水联通网络。
寄望于秋雨并不容易。10月平年降水量仅为37.0至64.3毫米,与盛夏8月平年的225.3至346.7毫米相比,少得多。即便降雨多于常年,总量本身也并不大,因此如何撑过剩余的8月和9月,成为关键。
干旱不像暴雨那样骤然而至,而是缓慢逼近。这也意味着仍有准备的时间。未来两个月内从哪里引水、能节省多少水,将决定南部地区秋季的水情。